MITUR – 109 milioni di euro per lo sviluppo dell'offerta turistica nazionale più digitale e sostenibile. Domande dal 15 Luglio al 15 Settembre

È stato pubblicato il Decreto Direttoriale del Ministero del Turismo che delinea la fisionomia operativa della misura introdotta dalla Legge di Bilancio 2025 al fine di supportare lo sviluppo dell'offerta turistica nazionale. La misura, che stanzia complessivamente 109 milioni di euro, segna l'introduzione di una procedura valutativa a graduatoria di merito che abbandona la logica del puro "Click Day" per premiare i progetti dotati di maggiore solidità ingegneristica, sostenibilità energetica e affidabilità economico-finanziaria.

Se da un lato l'intensità del mix agevolativo offre alle aziende del comparto ricettivo un'importante leva di riqualificazione patrimoniale, dall'altro l'architettura procedurale, i vincoli del Regolamento GBER e i requisiti di accesso impongono un rigido protocollo di compliance, la cui gestione richiede competenze specialistiche integrate.

Di seguito si analizzano i principali pilastri della misura e i relativi adempimenti tecnici.

1. Struttura dell'agevolazione e il meccanismo del "Mix Predefinito"

L'agevolazione si discosta dalle stime generali per applicare una ripartizione finanziaria rigida e predefinita, calcolata sull'intensità massima di aiuto applicabile al progetto e volta a garantire l'equilibrio del budget ministeriale:

• 54% dell'agevolazione concessa sotto forma di Contributo a fondo perduto.
• 46% dell'agevolazione concessa sotto forma di Finanziamento agevolato.

Sotto il profilo dei massimali, il bando fissa la soglia minima dei progetti ammissibili a 1.000.000,00 euro e il limite massimo a 15.000.000,00 euro. Il finanziamento agevolato prevede un tasso d'interesse pari al 20% del tasso di riferimento europeo vigente alla data di concessione, da rimborsare con rate semestrali costanti posticipate (scadenze fisse al 30 giugno e 31 dicembre). È introdotto un periodo di preammortamento tecnico durante il quale l'impresa è tenuta al solo pagamento degli interessi finanziari maturati.

2. Ambito oggettivo: il vincolo degli interventi "Trainanti" al 51%

L'ammissibilità dei progetti è subordinata a un preciso vincolo di composizione delle spese. Gli interventi volti al miglioramento dell'efficienza energetica e/o alla produzione di energia da fonti rinnovabili, definiti "interventi trainanti", devono rappresentare almeno il 51% della spesa complessiva ammissibile del programma (vincolo applicato alla singola azienda anche in caso di contratti di rete).

La struttura degli investimenti è così articolata:

• Interventi Trainanti (Art. 38 e 38-bis GBER): Coibentazioni, sostituzione infissi, pareti ventilate, tetti verdi, caldaie a condensazione ad alta efficienza, climatizzazione centralizzata intelligente e ripristino strutturale di edifici preesistenti demoliti o crollati. Sono inclusi gli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili (fotovoltaico, solare termico, geotermico e pompe di calore) e i relativi sistemi di accumulo (behind-the-meter), a patto che questi ultimi assorbano almeno il 75% dell'energia generata su base annua. Tali impianti sono agevolabili esclusivamente nei limiti dell'autoconsumo della struttura.
• Interventi Aggiuntivi, Digitalizzazione e Accessori (Trainati): Sistemi di ritenzione e riuso delle acque piovane, colonnine di ricarica per veicoli elettrici, infrastrutture per l'automazione edilizia e l'integrazione di Intelligenza Artificiale, cablaggio passivo interno, programmi informatici e licenze. In regime De Minimis sono ammessi come accessori i manufatti leggeri come le pergotende climatiche e la sostituzione di pavimentazioni con materiali sostenibili.

3. Profilo temporale e logistica delle varianti: la data di avvio

Un aspetto cruciale riguarda la gestione temporale del progetto e l'ammissibilità delle spese, regolate da scadenze tassative:

• Effettuazione (Finestra di spesa): Sono ammissibili solo le spese sostenute e le iniziative avviate successivamente alla presentazione della domanda di agevolazione. L'avvio è identificato con l'inizio dei lavori edili o con il primo impegno giuridicamente vincolante ordinato (es. acconto attrezzature). I lavori preparatori, come gli studi di fattibilità e le richieste di permessi amministrativi, non costituiscono avvio dei lavori e possono essere antecedenti.
• Cronoprogramma attuativo: I progetti devono concludersi entro 18 mesi dalla concessione e tassativamente entro il 30 settembre 2028. L'evidenza dei titoli edilizi e delle licenze urbanistiche deve essere prodotta entro 120 giorni dalla concessione (prorogabile una sola volta di ulteriori 120 giorni esclusivamente per cause di forza maggiore).
• Gestione delle Varianti: Qualsiasi modifica inerente alla natura giuridica del beneficiario o al piano di investimento deve essere preventivamente comunicata al Ministero e sottoposta a istruttoria tecnica; l'esito negativo comporta l'immediata revoca totale o parziale dei fondi.

4. L'iter di accesso: la Graduatoria

A differenza dei precedenti bandi del settore turismo, il nuovo impianto normativo introduce una procedura valutativa a sportello basata su graduatoria. Lo sportello telematico rimarrà aperto dalle ore 12:00 del 15 luglio 2026 fino alle ore 17:00 del 15 settembre 2026.

Tutte le domande inviate all'interno di questo paniere temporale verranno considerate come pervenute nello stesso istante. Il posizionamento in graduatoria, fondamentale per l'accesso alla fase istruttoria di Invitalia, sarà determinato da un punteggio di merito (massimo 100 punti) calcolato in base a:

1. Indicatori tecnici di incidenza degli investimenti green e digitali.
2. Indicatori oggettivi di solidità economico-finanziaria ricavati dall'ultimo bilancio d'esercizio depositato (Margine Operativo Lordo, indipendenza finanziaria, rapporto di indebitamento, incidenza oneri finanziari).
3. Maggiorazioni di punteggio per il possesso di Rating di Legalità (+5 punti), Certificazione Parità di Genere (+5 punti) e certificazioni ambientali riconosciute come GSTC, Green Key, ISO 14001/50001 o EMAS (+10 punti).

In caso di parità di punteggio, il bando stabilisce che prevarrà l'istanza caratterizzata dal minor costo complessivo.

5. Disciplina del Cumulo e Intensità GBER nelle Aree Assistite

L'intensità massima di aiuto prevista per le spese di efficientamento energetico (pari al 30% base) può essere incrementata combinando diverse maggiorazioni previste dal Regolamento GBER:

• +20 punti percentuali per le piccole imprese; +10 punti percentuali per le medie imprese.
• +15 punti percentuali per gli investimenti realizzati nelle zone a della Carta degli aiuti a finalità regionale; +5 punti percentuali per le zone c.
• +15 punti percentuali (Premialità Green Extra) se gli interventi determinano un risparmio energetico in energia primaria di almeno il 40% rispetto alla situazione preesistente.

La combinazione dei due incentivi (fondo perduto e finanziamento) non può superare il 100% dei costi ammissibili. Vige l'obbligo di mantenere una contabilità separata laddove l'impresa svolga attività promiscue o escluse dal Regolamento GBER, garantendo che i costi e i benefici siano imputabili esclusivamente alle attività turistiche agevolabili. Inoltre, per gli interventi inquadrati negli articoli 38 e 38-bis del GBER, è sancito il divieto assoluto di ammissibilità per spese relative a impianti alimentati a combustibili fossili.

La nostra struttura si posiziona al fianco delle imprese turistiche per governare l'intero ciclo di compliance: dall'analisi tecnica ante-intervento per la misurazione dell'energia primaria, alla negoziazione dei format bancari di copertura, fino alla strutturazione metodologica del piano d'impresa e al monitoraggio delle scadenze di rendicontazione, garantendo la totale blindatura della domanda e il massimo punteggio ottenibile in graduatoria.